5月26日，生態(tài)環(huán)境部舉行5月例行聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司司長柏仇勇、中國環(huán)境監(jiān)測總站首席科學、副總工程師李健軍出席發(fā)布會，介紹2020年中國生態(tài)環(huán)境狀況。生態(tài)環(huán)境部聞發(fā)言人劉友賓主持發(fā)布會，通報近期生態(tài)環(huán)境保護主要工作進展，并共同回答了關心的問題。

劉友賓會上通報了生態(tài)環(huán)境部的近期工作，與碳中和相關資訊如下：

扎實推進全國碳市場上線交易準備工作

2020年年底，生態(tài)環(huán)境部以部門規(guī)章形式出臺《碳排放權交易管理辦法（試行）》，規(guī)定了各級生態(tài)環(huán)境主管部門和市場參與主體的責任、權利和義務，以及全國碳市場運行的關鍵環(huán)節(jié)和工作要求。印發(fā)了《2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè) ）》，公布包括發(fā)電企業(yè)和自備電廠在內(nèi)的主要排放單位名單，正式啟動全國碳市場個履約周期。全國碳市場覆蓋排放量過40億噸，將成為覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模的碳市場。

今年以來，生態(tài)環(huán)境部又陸續(xù)發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）》《企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南 發(fā)電設施》等規(guī)范，印發(fā)了《碳排放權登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權結算管理規(guī)則（試行）》等市場管理規(guī)則，并組織開展溫室氣體排放報告、核查、配額核定等工作。

近期，按照《碳排放權交易管理辦法（試行）》和《關于印發(fā)<2019-2020年全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案（發(fā)電行業(yè) ）><納入2019-2020年全國碳排放權交易配額管理的主要排放單位名單>并做優(yōu)發(fā)電行業(yè) 配額預分配工作的通知》（國環(huán)規(guī)氣候〔2020〕3號）的有關要求，各省級生態(tài)環(huán)境主管部門已通過全國碳排放權注冊登記系統(tǒng)基本完成配額預分配工作。我部已組織有關單位完成上線交易模擬測試和真實資金測試，正在組織開展上線交易前的各項準備工作，擬于今年6月底前啟動全國碳市場上線交易。

中國新聞社記者：中國在實現(xiàn)“碳達峰”和“碳中和”過程，環(huán)境監(jiān)測如何發(fā)揮作用，下一步在中國實現(xiàn)碳發(fā)展過程中，環(huán)境監(jiān)測的工作是怎樣的，謝謝。

柏仇勇：謝謝這位記者的提問。

現(xiàn)在“碳達峰”“碳中和”是一個熱點。氣候變化是當今人類面臨的重性挑戰(zhàn)。溫室氣體排放與氣污染物排放有同根、同源、同過程的點，對于“減污降碳”一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核，是“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護工作的重要戰(zhàn)略方向，這對監(jiān)測體系及時跟進支撐也提出了的更要求。

我部在碳監(jiān)測方面有一定工作基礎。一是環(huán)境濃度監(jiān)測。從2008年起，國陸續(xù)建成16個氣背景值監(jiān)測站，其中部分站點能夠實時監(jiān)測CO2和CH4。部分省份開展了城市尺度溫室氣體試點監(jiān)測。二是點源排放監(jiān)測。電力等主要行業(yè) 骨干企業(yè)，在現(xiàn)有廢氣連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)的基礎上，開展了溫室氣體排放監(jiān)測試點，與核算結果進行比對。三是遙感監(jiān)測。針對CO2、CH4等溫室氣體，初步形成了不同尺度溫室氣體空間分布、碳排放反演等業(yè)務化遙感監(jiān)測評估能力。

為積極響應碳達峰、碳中和對監(jiān)測工作提出的需求，我們會同中國科學院等相關單位，開展了碳監(jiān)測評估體系構建研究，總的原則是：以服務支撐碳排放核算為基本定位，立足當前、兼顧長遠，周全設計、主要推進，科研先行、業(yè)務統(tǒng)一。總的目標是：到2025年，基本建成碳監(jiān)測評估體系，監(jiān)測網(wǎng)絡范圍和監(jiān)測要素基本覆蓋，碳源匯評估方法基本成熟。

當前，正在抓緊研究制定碳監(jiān)測試點工作方案，準備開展三項試點。一是排放源監(jiān)測試點。鼓勵電力、鋼鐵等主要行業(yè) 內(nèi)有條件的企業(yè)，開展能源和工業(yè)過程溫室氣體集中排放監(jiān)測先行先試，加快標準研發(fā)與監(jiān)測結果比對，探索實測結果在企業(yè)排放量核算與交易、減排監(jiān)管等方面的應用。上周，我們召開了10個行業(yè) 和部分主要企業(yè)的先行先試座談會，加快推進相關工作。二是主要城市監(jiān)測試點。結合現(xiàn)有城市空氣量監(jiān)測基礎，選取有代表性的城市開展CO2、CH4等溫室氣體濃度監(jiān)測試點，組建城市溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)，探索自上而下的碳排放反演。三是區(qū)域監(jiān)測試點。推進國氣背景站溫室氣體監(jiān)測設施提標改造，結合衛(wèi)星和無人機遙感監(jiān)測，提升區(qū)域和背景尺度溫室氣體監(jiān)測能力。謝謝！

以上即為本次生態(tài)環(huán)境部例會有關碳中和的相關信息通報。

來源：生態(tài)環(huán)境部

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